营口市地方税务局党组始终坚持“抓早、摸清、找准、做实”的组织收入工作思路,以服务区域经济发展服务纳税人为己任,咬住年度工作目标不放松,科学分析收入形势,克服存量税源自然增幅增长乏力、项目税源有待生成、区域税源与区域计划增幅之间矛盾加剧等不利因素,采取积极有效措施,挖潜增收,促进地方税收持续稳定增长,使营口市地方税收收入进度继续保持全省领跑位次。前10个月,全市共组织地方税收167,859万元,比同期增加35,785万元,增长27.1%,完成省局必保计划的95.7%.收入进度位居全省第一位,收入增长幅度位居全省第3位。地税部门组织的地方财政一般预算收入占全市地方财政一般预算收入的比重达到65.5%,位居全省第2位。
一是紧紧抓住全市“工业发展年”有利契机,突出重点项目税源管理,量身定做服务措施,多次到重点项目所在地调研,宣传税收相关政策,帮助解决相关问题,助推全市经济发展。
二是提前谋划下一年度工作。在上年四季度,我局党组就开展了2006年收入形势分析和测算工作,客观的分析和预测2006年组织收入有利条件和不利因素,自加压力,提前谋划2006年组织收入工作,在政府和上级部门收入计划未下达之前,提前下达基层首月首季收入任务,为完成全年收入任务奠定坚实基础,将“干今年,想明年”口号落到具体工作中。
三是开展数据比对分析,查找征管弱点,挖潜增收。通过数据比对分析,针对“餐饮、娱乐、洗浴”三个行业税负偏低问题,在全市范围内,开展了针对上述三行业的税收清理整顿工作,制定了全市统一的“三行业”税收定额核定标准,并将“三行业”的“水单”作为应税营业收入的原始凭证,统一规范了行业收入管理和核算标准。此项措施,全国首创,税源成倍增加。
四是以“321”工程为载体,强化税费源精细化管理。税源管理是税收管理中的基础性工作,是应收尽收的前提,“321”工程把管理、服务和责任融为一体,构建出区域税源管理工作的基础框架,明确了重点税源、一般税源和零星分散税源的管理标准、程序和方法,即抓住了税源大户,又没丢失小户。
五是对营业税纳税人全面实施“联网税控”管理,把其发票的使用同税款的缴纳结合起来,实现了真正意义上的“以票控税”,杜绝了新欠税款的发生,为陈欠的清理提供了保障手段。
六是开展专项检查,整治税收环境。今年以来我局先后开展了“三个行业”清理、2005年度所得税汇算清缴、房产税、土地使用税普查清理等一系列专项清理工作,堵塞了征管漏洞。
七是继续推行“开放式稽查”,突显稽查的打击力度。通过稽查,今年共入库查补税款3,600万元,其中自查自纠入库税款1,800万元;通过连续暴光一批涉税违法案件,打击了偷逃税行为,净化了税收环境。
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